Оформление доверенности – распространенная процедура, позволяющая передать полномочия на осуществление различных юридических действий другому лицу. Граждане Украины, находящиеся за пределами своей страны, иногда задаются вопросом, возможно получить эту услугу в консульстве или посольстве Российской Федерации.
Кто может оформить доверенность в консульстве РФ?
Консульские учреждения и посольства России уполномочены удостоверять доверенности не только граждан Российской Федерации, но и иностранных граждан, в том числе граждан Украины. Гражданин Украины может получить эту услугу в российском консульстве или посольстве, предоставив документ, удостоверяющий его личность (например, заграничный паспорт Украины).
Где действует доверенность, заверенная российским консульством?
Она будет иметь юридическую силу на территории Российской Федерации. Также подобная доверенность может действовать на территории стран ЕАЭС, а также в некоторый других странах (например в Узбекистане и Таджикистане). Предварительно необходимо уточнить в месте предоставления доверенности.
Доверенности для сделок с недвижимостью на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей: что изменилось и какие есть варианты
В декабре 2025 года в правилах удостоверения доверенностей появились важные ограничения, влияющие на собственников недвижимости на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей. Эти изменения затрагивают и тех, кто проживает за рубежом (в том числе граждан Украины) и планировал оформить доверенность на распоряжение недвижимостью через консульство РФ.
Согласно Указa от 29.12.2025 г. № 1006 (внесены изменения в Указ № 1103 от 24.12.2024 г.), до 1 января 2028 года запрещено удостоверять доверенности для представительства по вопросам, связанным с совершением сделок с недвижимым имуществом, расположенным на указанных территориях, без специального разрешения. Ограничение сформулировано в отношении доверенностей, выдаваемых гражданами отдельных иностранных государств (перечень определяется нормами РФ). На стр. 2 документа прямо говорится о запрете удостоверять такие доверенности без спецразрешения, а на стр. 3 — что при наличии спецразрешения нотариальные действия выполняются только нотариусами, работающими в пределах Российской Федерации.
Кого касается
Собственников и наследников недвижимости на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.
Лиц, которые планировали оформить через консульство РФ доверенность на продажу/покупку/дарение регистрацию прав в Росреестре, получение правоустанавливающих документов, либо иные юридически значимые действия с таким имуществом. На это прямо указывает формулировка об «осуществлении госрегистрации прав на недвижимое имущество и совершении иных юридически значимых действий»
Что такое специальное разрешение
Специальное разрешение - это документ для, государственной регистрации прав на недвижимое имущество выданный коллегиальным органом.
Если разрешение выдано, нотариальные действия выполняются только нотариусами на территории РФ. Коллегиальный орган вправе отказать в выдаче разрешения.
Важно: порядок получения спецразрешения и критерии его выдачи определяются российскими органами. На момент публикации общедоступной унифицированной процедуры для всех случаев нет.
Что делать собственникам и их представителям
Оценить, попадает ли ваш случай под ограничение. Если доверенность предполагает сделки/регистрацию прав именно с недвижимостью на перечисленных территориях, ее удостоверение за рубежом без спецразрешения невозможно.
Рассмотреть альтернативы:
Личное участие в сделке на территории РФ (при наличии правовых и визово-миграционных возможностей).
Оформление доверенности в РФ у российского нотариуса — если вы можете прибыть в Россию лично (ограничение из Указа связано с удостоверением за рубежом без спецразрешения; внутри РФ возможно оформление по общему порядку, если иные нормы не препятствуют).
Отдельные действия, не связанные с распоряжением недвижимостью, можно уполномочить иными документами (например, доверенность на сбор справок, получение корреспонденции), если они не подпадают под запрет. Формулировку следует согласовывать с юристом.
Как Consul Online может помочь:
Мы — сервис документального сопровождения. Наша задача — объяснить правила, проверить формулировки доверенности и предложить законные пути в рамках актуального регулирования РФ и страны пребывания:
Первичный аудит ситуации: действительно ли планируемая доверенность подпадает под ограничения Указа.
Подготовка проектов документов (заявлений, доверенностей на иные действия), соответствующих требованиям конкретного консульства/нотариата.
Организация записи в консульство РФ (для вопросов, которые можно оформить без нарушения ограничений).
Разъяснение про апостиль/переводы и требования принимающих органов.
Мы не даём гарантий и не обещаем результат там, где решение зависит от государственных органов. Наша роль — подготовить документы корректно и безопасно.
Часто задаваемые вопросы
Можно ли в консульстве РФ оформить доверенность на продажу квартиры или дома в одной из этих областей? Нет. Это прямо следует из Указа № 1006 (стр. 2).
Доверенность, выданная ранее, стала недействительной? Указ касается совершения нотариальных действий на будущее. Вопрос о действительности уже выданной доверенности решается по общим нормам и практике регистрирующих органов/нотариусов в РФ. Рекомендуем проконсультироваться о возможности применения доверенности у предполагаемого нотариуса/регистратора до начала сделки.
Кого именно затрагивает ограничение по гражданству? Указ использует формулу о гражданах отдельных иностранных государств; перечень определяется российскими нормативными актами.
Можно ли получить специальное разрешение за рубежом? Указ указывает на компетенцию российских органов и выполнение нотариальных действий при наличии разрешения только нотариусами в пределах РФ (стр. 3).
А если доверенность нужна не на сделку, а, например, на подачу заявления или получение выписки? Если доверенность не влечет распоряжения недвижимостью и регистрацию прав на перечисленных территориях, она может оформляться в общем порядке. Формулировки должны быть точными, чтобы не подпасть под ограничения (поможем проверить текст).
Итоги
Для недвижимости на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей действует запрет на удостоверение за рубежом доверенностей для сделок/регистрации прав до 01.01.2028 г.
При наличии спецразрешения действия выполняются только нотариусами на территории РФ.
Владельцам имущества стоит планировать сделки с учетом новых условий и заранее проверять возможные маршруты.
Если вам нужна проверка текста доверенности, запись на приём, подготовка пакета документов или консультация по безопасной альтернативе, напишите в Consul Online — подскажем варианты и подготовим все корректно.
Как Consul Online поможет с оформлением?
Consul Online предоставляет профессиональную помощь в подготовке и оформлении доверенностей:
Составление юридически корректного текста;
Консультации по процедуре оформления;
Организация записи на прием в консульские учреждения РФ;
Сопровождение и проверка документов для минимизации риска отказов.
Consul Online гарантирует оперативную и квалифицированную помощь в решении ваших юридических вопросов. Чтобы получить дополнительную информацию, вы можете обратиться к нашим юристам напрямую в Telegram или WhatsApp, либо задать вопрос нашему чат-боту.
